中國能源新聞網(wǎng)記者 王可

　　當(dāng)?shù)聡彝槊慷入娭Ц?/span>0.38歐元時，匈牙利家庭的賬單上卻只需0.1歐元。這近乎四倍的價差，是歐洲能源版圖割裂的一個縮影。

　　面對高昂電價、對外依賴與綠色轉(zhuǎn)型遲緩的多重壓力，歐盟委員會于近日正式發(fā)布《歐洲電網(wǎng)一攬子計(jì)劃》，意圖用一場“系統(tǒng)性手術(shù)”，疏通各成員國能源網(wǎng)絡(luò)的“任督二脈”。

　　困局之痛：昂貴且脆弱的能源系統(tǒng)

　　歐洲的能源困境是多重危機(jī)的疊加。

　　地緣政治動蕩、氣候危機(jī)加劇與能源成本高企，共同將基礎(chǔ)設(shè)施的長期結(jié)構(gòu)性缺陷暴露無遺。該計(jì)劃指出，2022年歐盟高達(dá)98%的石油和天然氣依賴進(jìn)口，使其能源命脈極易受到外部沖擊。

　　即便手握全球互聯(lián)程度最高的電網(wǎng)之一，歐洲內(nèi)部卻遠(yuǎn)未形成真正的“能源聯(lián)盟”。歐盟要求，到2030年各成員國跨境電力互聯(lián)容量需達(dá)到本國裝機(jī)容量的15%。但現(xiàn)實(shí)卻頗為嚴(yán)峻——成員國間電網(wǎng)互聯(lián)水平參差不齊，多數(shù)國家難以按期達(dá)成這一硬性指標(biāo)。

　　這種“聯(lián)而不通”或“通而不暢”的狀態(tài)，造成了巨大的效率損失。2022年歐盟電網(wǎng)阻塞的管理成本高達(dá)52億歐元，預(yù)計(jì)2030年將飆升至260億歐元。

　　基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，最終將成本轉(zhuǎn)嫁到每個家庭和企業(yè)身上。計(jì)劃中的數(shù)據(jù)顯示，2024年第二季度歐盟工業(yè)用電零售價格是中國的2倍。并且，內(nèi)部差價同樣觸目驚心，2025年上半年德國家庭電價是匈牙利的三倍多。

　　歐盟自身測算，若不采取行動，到2030年將有45%的跨境電力需求無法滿足，到2040年未被利用的可再生能源將達(dá)310太瓦時。反之，若能強(qiáng)化電網(wǎng)整合，則意味著每年可為歐盟節(jié)省高達(dá)400億歐元的成本。

　　破局之策：為綠色轉(zhuǎn)型按下“加速鍵”

　　面對沉疴，《歐洲電網(wǎng)一攬子計(jì)劃》開出了一系列針對性“藥方”，核心刃口直指“加速與共享”。

　　改革的第一刀，砍向項(xiàng)目落地的最大梗阻——以“年”為單位的審批馬拉松。該計(jì)劃中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前一個可再生能源項(xiàng)目最長獲批達(dá)9年，跨境輸電項(xiàng)目平均也需5年。為此，新計(jì)劃劃定“硬性”紅線：將多數(shù)項(xiàng)目許可流程壓縮至2年內(nèi)，最復(fù)雜的不超過3年。對獨(dú)立儲能項(xiàng)目更是雷霆手段，許可時限被嚴(yán)格限定在最長六個月，與過去可能長達(dá)七年的等待形成天壤之別。

　　與此同時，一項(xiàng)旨在根除鄰避效應(yīng)的利益共享機(jī)制被強(qiáng)力引入。該計(jì)劃明確規(guī)定，未來所有規(guī)模超過10兆瓦的可再生能源項(xiàng)目，除惠及能源社區(qū)外，還需向當(dāng)?shù)孛癖姺峙涫找?/span>。此舉旨在讓綠色發(fā)展的紅利真正惠及民眾，從源頭提升公眾接受度。

　　資金支持上，歐盟展現(xiàn)了十足誠意，擬將2028-2034年度“連接歐洲基金”的能源預(yù)算從58億歐元大幅提升至299.1億歐元。此外，通過探索利用電網(wǎng)阻塞盈余再投資、建立公平成本分?jǐn)偟葎?chuàng)新方式，全力撬動高達(dá)1.2萬億歐元的電網(wǎng)投資需求，為改革落地注入充足“資金活水”。

　　動脈之通：八大項(xiàng)目打通“戰(zhàn)略咽喉”

　　與《歐洲電網(wǎng)一攬子計(jì)劃》配套的，是聚焦短期落地的“能源高速公路”倡議。該倡議遴選了八個具有戰(zhàn)略意義的跨境互聯(lián)項(xiàng)目，給予其最高級別的政治與融資協(xié)調(diào)優(yōu)先權(quán)，意圖快速打通能源輸送的“戰(zhàn)略咽喉”。

　　“偉大海洋互聯(lián)項(xiàng)目”將建造連接塞浦路斯與歐洲大陸的電網(wǎng)，徹底終結(jié)塞浦路斯長期的“電力孤島”狀態(tài)，并將其打造為連接歐洲與中東的能源樞紐。

　　“和諧互聯(lián)項(xiàng)目”則承載著特殊的歷史使命，其將進(jìn)一步強(qiáng)化立陶宛與波蘭的電網(wǎng)連接，鞏固波羅的海三國脫離俄羅斯電網(wǎng)體系、實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的成果。

　　“南部氫能走廊項(xiàng)目”計(jì)劃建設(shè)長達(dá)4000公里的管網(wǎng)，將北非突尼斯生產(chǎn)的可再生氫氣輸送至意大利、奧地利和德國，預(yù)計(jì)于2030年代初期投入運(yùn)營，屆時該項(xiàng)目每年可向歐洲輸送大量綠氫，推動地中海地區(qū)能源轉(zhuǎn)型。

　　歐盟委員會強(qiáng)調(diào)，八大項(xiàng)目只是起點(diǎn)，12月2日公布的第二份“共同利益項(xiàng)目”與“互利項(xiàng)目”清單，將與“能源高速公路”協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步提升能源安全，減少進(jìn)口依賴，整合清潔能源。

　　未來之路：邁向一體化可負(fù)擔(dān)能源時代

　　歐盟這場“電網(wǎng)革命”的終極目標(biāo)清晰而艱巨：通過構(gòu)建一個現(xiàn)代化、一體化的能源網(wǎng)絡(luò)，讓電力與綠氫在歐洲內(nèi)部如血液般高效流通，從而切實(shí)降低全民用能成本，從根本上鞏固其工業(yè)競爭力與戰(zhàn)略自主性。

　　它不僅是對外部地緣危機(jī)的回應(yīng)，更是對內(nèi)部市場割裂的修正。然而業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這也是一項(xiàng)雄心勃勃的賭注。其成敗，取決于能否真正化解審批拖延、資金缺口、供應(yīng)鏈瓶頸以及協(xié)調(diào)復(fù)雜的成員國利益。

　　從歐盟委員會的視角看，統(tǒng)一的電網(wǎng)是統(tǒng)一市場的基石，也是歐洲戰(zhàn)略自主的關(guān)鍵一步。而對于億萬普通家庭而言，這項(xiàng)宏大計(jì)劃最真切的答卷，終將印在未來電費(fèi)賬單之上。

　　歐洲能否用一個真正互聯(lián)互通的電網(wǎng)，換來一個能源可負(fù)擔(dān)、供應(yīng)可持續(xù)、發(fā)展有競爭力的未來？這場關(guān)乎民生、產(chǎn)業(yè)與安全的未來之戰(zhàn)，答案將在接下來的建設(shè)征程中逐漸揭曉。

責(zé)任編輯：劉礎(chǔ)琪

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